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垃圾處理資源化利用“兩網融合”是關鍵
發布時間：
2017/06/27
“目前我國垃圾處理產業處于以填埋為主、焚燒為輔的1.0版本向以焚燒為主、填埋為輔的2.0版本升級階段。”在近日舉行的中國循環經濟協會垃圾資源化專業委員會成立大會暨2017垃圾資源化產業發展論壇上，中國循環經濟協會垃圾資源化專委會理事長鄭朝暉表示，隨著垃圾分類水平的不斷提高，未來垃圾處理產業將逐步發展到以資源化利用為主的3.0版本，即物盡其用、循環發展。 業內普遍認為，垃圾是放錯位置的資源，那么如
“目前我國垃圾處理產業處于以填埋為主、焚燒為輔的1.0版本向以焚燒為主、填埋為輔的2.0版本升級階段。”在近日舉行的中國循環經濟協會垃圾資源化專業委員會成立大會暨2017垃圾資源化產業發展論壇上，中國循環經濟協會垃圾資源化專委會理事長鄭朝暉表示，隨著垃圾分類水平的不斷提高，未來垃圾處理產業將逐步發展到以資源化利用為主的3.0版本，即物盡其用、循環發展。
業內普遍認為，垃圾是放錯位置的資源，那么如何做到垃圾資源化利用，實現變廢為寶?
多舉措促垃圾資源化發展
數據顯示，2016年我國城市生活垃圾清運量達2億噸;全國有1900多座垃圾填埋場，垃圾填埋比例約占垃圾總量的60%;截至2016年，全國建成運行的垃圾焚燒發電廠近300座，垃圾焚燒處理比例約占垃圾清運量的35%。專家認為，垃圾資源化占比極小，表明推動垃圾資源化產業發展任重而道遠，同時這也為垃圾資源化發展帶來了機遇。
據了解，垃圾資源化就是將廢棄的垃圾分類后，作為循環再利用原料，使其成為再生資源。垃圾資源化涵蓋工業垃圾資源化、建筑垃圾資源化和生活垃圾資源化等領域。
在工業垃圾資源化方面，我國工業固體廢棄物產生量約為35億噸/年，占固體廢棄物產生量總量的94%，綜合利用率約為60%;在建筑垃圾資源化方面，我國目前建筑垃圾資源化率尚不足10%;我國共有建筑垃圾處理廠867座，其中資源化處理廠僅為67座。
與前面二者相比，生活垃圾資源化是目前最為復雜的。清華大學環境學院教授金宜英介紹，目前餐廚垃圾資源化國內應用最廣泛的是厭氧發酵制沼氣。此外還有就是將其制成肥料或飼料。“十二五”時期我國開展了5批共100個餐廚垃圾處理試點城市(區)，今年4月完成了15個試點城市的驗收，將在全社會推廣餐廚垃圾資源化處理的經驗。
金宜英表示，目前全國餐廚垃圾處理試點項目共計104個，其中處在前期31個、在建23個、建成50座，全部建成后預計餐廚垃圾處理能力達1.97萬噸/天。
金宜英指出，餐廚垃圾資源化面臨著干濕分類、二次污染風險、餐廚行業政策法規標準不完善等問題，需要構建全產業鏈的垃圾資源化體系。
“國家出臺了垃圾分類等多項政策支持垃圾資源化產業發展。”國家發改委資源節約和環境保護司循環經濟處處長陸冬森表示，下一步就是要將這些政策要求轉為產業動力，如按差別化付費等。他透露，國家發改委與住建部、環保部將建立100個資源循環利用基地，聚集小散亂垃圾處理企業，培育形成龍頭企業、領軍企業，從而帶動垃圾資源化發展。
“兩網融合”是關鍵
垃圾處理產業面臨諸多挑戰，如鄰避矛盾依舊尖銳，無序競爭時有發生，垃圾分類進展緩慢，以及縣域以下地區收運體系不完善等問題亟待破解。
中國再生資源回收利用協會副會長兼秘書長潘永剛認為，“兩網融合”是解決上述難題的關鍵。
據介紹，“兩網融合”即是城市環衛系統與再生資源系統兩個網絡有效銜接，融合發展，突破兩個網絡有效協同發展不配套的短板，實現垃圾分類后的減量化和資源化。“兩網融合”有環衛回收一體化、再生資源企業跨界轉型、環衛企業向后端延伸、分布式處理、單品種全產業鏈等多種運營模式。
據了解，目前全國大部分地區再生資源回收站(點)與生活垃圾收集站分別設立。垃圾收集屬于公共設施，納入城市建設規劃，按規劃統一布局設置;再生資源回收站(點)未納入城市建設規劃，進社區設點存在很大障礙。這成為目前制約“兩網融合”推進難的重要原因。
那么，如何實現“兩網融合”的有效銜接?潘永剛表示，需要加強各部門協同合作，建立聯合推進機制。在網絡布局規劃、設施設備共享、分揀回收清運服務協作、激勵機制等方面加強資源共享和統籌協作。同時，各地區根據資源回收與垃圾清運體系的實際情況，選擇適合當地的融合方式、運營模式先行先試，取得成熟經驗后再逐步全面推廣。
“加快推進"兩網融合"，就要堅持垃圾干濕分類。”北京環境衛生集團有限公司副總經理羅偉表示，這需要設計一個完善的垃圾分類、收運體系，并可以實現經濟效益。這一點需要政府、企業、居民協同，共同推動。
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